中共雞西市委辦公室 雞西市人民政府辦公室 印發《關于進一步推進雞西市國有企業退休人員社會化管理的工作方案》的通知

  • 發布者:市財政局
  • 發布時間:2020-03-18
  • 來源:

中共雞西市委辦公室 雞西市人民政府辦公室 印發《關于進一步推進雞西市國有企業退休人員社會化管理的工作方案》的通知 

 

各縣(市)、區委和人民政府,市委各部、委、辦,市直各單位: 

《關于進一步推進雞西市國有企業退休人員社會化管理的工作方案》已經市委、市政府領導同志同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。 

中共雞西市委辦公室     雞西市人民政府辦公室 

 

    2020317 

 

關于進一步推進雞西市國有企業退休人員社會化管理的工作方案 

按照《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳 關于印發〈黑龍江省國有企業退休人員社會化管理工作方案〉的通知》(廳字[2019]139號)文件要求,202010月底前,要將尚未實行社會化管理的國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理,為確保完成省確定的目標任務,根據我市實際情況,制定本工作方案。 

一、工作目標 

按照省委、省政府有關要求,從即日起至202010月為組織實施階段,202011月至12月為總結評估階段。我市國有企業退休人員社會化管理工作在市領導小組的領導下,以各縣(市)區政府為主體,按照國有企業退休人員戶籍所在地進行屬地管理的原則,分兩個階段推進。 

(一)組織實施階段20203月一202010月)。我市要在前期試點工作的基礎上,按照國家和省最新要求,對市級以下所屬企業退休人員社會化管理服務,進一步提升完善;對省屬企業已簽訂移交協議的,要進一步核對新增人員等情況,完善協議內容,未簽訂協議的,要加快簽訂移交協議,推進移交工作;對央直企業(含中央下放企業龍煤集團)要進一步對接,做好政策宣傳,加快移交進程,會同企業共同做好中央補助資金爭取工作;對農墾、森工、鐵路系統國有企業退休人員管理職能社會化工作進行積極探索和嘗試。 

二)總結評估階段202011月一 12月)。202011月底前,全面完成工作目標,并進行總結。12月底前上報省國有企業改革辦公室。 

二、責任分工 

為確保工作有序推進,做好與省有關部門工作對接,參照省職責分工,按照市領導小組成員單位職責,從各成員單位抽調精干人員,組成8個工作組,督促指導各縣(市)區開展工作。 

(一)綜合協調組。由市國資辦牽頭,市政府研究室配合, 組長:李萬忠,成員:喬海紅、李鴻福、曹蕾、趙麗艷、李兵。 

工作任務:負責綜合協調工作,承接落實省、市部署的任務,牽頭召開領導小組會議,傳達上級文件精神,聯系各工作組做好政策解答。分解下派工作任務,匯總各工作組工作進展情況,總結全市工作完成情況,按照要求每季度向省國有企業改革領導小組辦公室報告。 

工作措施: 

1.實時掌握各小組工作動態,建立督辦臺賬,時刻跟進任務開展情況,按月對各工作組的任務完成情況進行匯總上報,推動上級各項決策部署落到實處。督促各小組按時間節點完成任務。 

2.加強內業資料管理,建好備查資料庫,規范資料收集整理工作。及時做好各類文件、數據、圖片資料的歸檔工作,做到管理科學、條目清晰、查閱方便。 

3.做好重要文稿的起草、把關和審核。強化信息工作,學習國有企業退休人員社會化管理相關工作經驗。 

4.匯總形成全市總結報告,上報省國有企業改革領導小組辦公室。 

(二)人事檔案移交組。由市人社局牽頭,組長:王鵬,成 員:姚玉妍、苑明、孫國江。 

工作任務:負責督促指導各縣(市)區完成國有企業退休人員人事檔案移交,協調解決移交過程中遇到的問題。 

工作措施: 

1.摸清已簽訂移交框架協議的國有企業的退休人員人事檔案的基本情況,建立基礎工作臺賬。 

2.督促已簽訂移交框架協議的國有企業整理好退休人員人事檔案,完成人事檔案的電子化工作,編制好要移交的退休 人員電子信息目錄。 

3.下發《雞西市國有企業退休人員人事檔案移交保管使用實施辦法》,協調各縣(市)區做好國有企業退休人員的人事檔案、電子檔案的接收保管工作。 

三)黨員關系轉接組。由市委組織部牽頭,組長:孫新, 成員:劉磊、劉翔宇。 

工作任務:負責督促指導各縣(市)區做好國有企業退休 人員黨員組織關系轉接工作,把轉接工作落到實處,加強街道和社區黨組織建設。 

工作措施: 

1.明確轉出單位職責。指導各縣(市)區推動轄區內國有企業黨組織建立退休黨員動態管理檔案,隨黨員組織關系一并轉到社區,為社區黨組織順利接收、管理國有企業退休人員中的黨員提供準確依據。國有企業退休黨員持相關手續在規 定時內到居住地社區黨組織報到,并簽署《履行黨員義務承諾書》。 

2.明確轉入單位職責。督促各縣(市)區社區黨組織將報到黨員編入黨支部,在確定黨員被編入的黨支部準確名稱后, 由各縣(市)區協調國有企業黨組織在系統內發起轉接申請, 層層審批,完成轉接。接收時,社區黨組織重新核對黨員信息釆集表中的信息,避免失聯。 

3.明確基礎制度職責。推動各縣(市)區建立國有企業退 休黨員轉入基礎臺賬,并完善黨費收繳工作。對因病等原因 致貧的國有企業退休困難黨員,可由本人持有效身份證件、病歷證明和其他致貧證明等,到社區黨組織提出黨費減免申請, 經上級黨委審批通過后,可以給予減免。 

四)資產劃轉組。由市國資辦牽頭,組長:欒懷東,成員:陶明義。 

工作任務:負責統計摸清各縣(市)區政府屬地國有企業現有退休人員服務場所、設備設施、器材用具等資產底數,指導做好資產劃轉工作。 

工作措施: 

1.督促本地區國有企業做好退休人員社會化管理資產劃轉工作,會同各縣(市)區財政局認真摸清、核實國有企業資產情況。 

2.出臺《國有企業現有專用于退休人員的服務場所、設備設施、器材用品等資產無償劃轉的具體實施辦法》指導完成具體劃轉工作。 

五)資金保障組。由市財政局牽頭,組長:姜旭維,成員: 程天勇、蔣冬魁。 

工作任務:負責測算移交所需各項費用,督促指導落實退休人員管理服務經費保障,及對上爭取資金工作。 

工作措施: 

1.指導各縣(市)區政府將央企、省企和地方國有企業退休人員由街道和社區實行社會化管理的管理服務經費,按政策要求納入縣(市)區本級預算管理。 

2.加強資金管理,配合相關部門對上級財政補助資金使 用情況進行監督檢查。督促縣(市)區財政部門按照有關規定開展預算績效管理工作。 

3.指導各縣(市)區政府做好上級專項補助資金的對上爭取工作。 

六)社區服務保障組。由市民政局牽頭,市住建局、醫保局配合,組長:王文秋,成員:喬永新、孫學成、王靖明、于海斌、賈員、遲振剛。 

工作任務:負責指導推進社區治理,做好退休人員管理服務、醫保服務等相關工作,提升社區管理服務能力和水平。 

工作措施: 

1.加強社區基礎設施建設,加強社區隊伍建設,提升社區服務功能,為退休人員提供活動學習場所,保障好文化體育健身活動需求。 

2.指導和幫助企業退休人員通過各種形式的社會公益活動發揮余熱,開展自我管理和互助服務等。 

七)街道機構編制組:由市委編辦牽頭,組長:孫喜剛,成員:王世斌、楊松。 

工作任務:負責指導縣(市)區委編辦結合街道職責任務實際,賦予街道和社區社會化管理服務機構相應職權及資源手段,配備工作力量。 

工作措施: 

1.督促縣(市)區委編辦,指導街道承接企業移交的國有企業退休人員社會化管理服務職責任務。 

2.指導縣(市)區委編辦,結合街道承接的國有企業退休 人員社會化管理服務職責任務實際情況,統籌調配編制。 

八)健康服務保障組。由市衛健委牽頭,組長:楊煥連,成員:林華。 

工作任務:負責制定退休人員健康服務管理辦法,指導做好退休人員的相關服務,協調落實照顧服務項目,保障退休人員合法權益。 

工作措施: 

1.指導基層衛生服務機構,建立退休人員健康管理檔案,給予優先就診待遇。 

2.按規定履行對高齡退休人員免費體檢服務。 

3.提倡醫療服務進入家庭,有計劃地對退休人員開展健 康教育、疾病預防控制和保健工作。 

三、工作要求 

(一)高度重視。全面推行國有企業退休人員社會化管理是國家關于全面深化國有企業改革的重大決策部署,省委、省政府明確要求在202010月底前基本完成移交工作,并將對各地工作情況進行專項考核。各工作組、各縣(市)區黨委政府要進一步認清形勢,在總結試點經驗的基礎上,緊跟上級新精神、新要求,以高度的政治責任感、使命感,扎實有效推進工作。 

二)加強督促檢查。各工作組實行組長負責制,要主動深入縣(市)區一線,面對面溝通指導,主動協調省相關部門,提供政策咨詢幫助。各縣(市)區要切實履行屬地主體責任, 實行“一把手"負責制,做好接收管理服務工作,確保退休人員群體穩定。市領導小組將定期聽取各工作組、各縣(市)區工 作進展,對工作進展緩慢的予以通報,確保全市按省時間要求高質量完成任務。 

三)納入重點工作考核。市委、市政府將對各縣(市)區工作情況進行專項考核,由市領導小組負責組織落實,將考核結果報同級組織部門掌握。各縣(市)區要成立工作專班,以202010月底為節點,制定具體實施辦法,倒排工期、掛圖作戰,明確工作流程和時間表,加快國有企業退休人員實質移交。 

四)強化資金保障。按照省委省政府有關要求,各縣(市)區黨委政府要將中央和地方國有企業退休人員由街道和社區實行社會化管理服務的經費納入財政預算管理,予以必要保障。中央財政對地方接收中央企業及原中央下放企業退休人員實行社會化管理的管理服務費用給予補助,市財政要會同各縣(市)區政府積極爭取中央補助資金支持。 

五)依法依規劃轉資產。按照要求,經國有企業集團公司審核批準后,國有企業現有專用于退休人員的服務場所、設備設施、器材用品等資產無償劃轉。特殊情況可采取分割劃轉、調換等處置方式。各縣(市)區政府要會同企業依法依規 履行程序、妥善處理。 

 

 

 

  

  

 



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